关于印发《昌邑市2015年春暖行动实施方案》的通知
昌人社〔2015〕18号
关于印发《昌邑市2015年春暖行动实施方案》的
通 知
各镇街区人力资源和社会保障所（中心）：
根据潍坊市人力资源和社会保障局《关于印发<潍坊市2015年春暖行动实施方案>的通知》要求，结合我市实际，制定了《昌邑市2015年春暖行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昌邑市2015年春暖行动实施方案
为贯彻落实昌邑市农民工权益保障三年行动计划，全面推进劳动合同制度实施，切实维护农民工合法权益，经研究，市局定于2015年2月至3月继续在全市组织开展以提高农民工劳动合同签订率为重点的“春暖行动”。特制定实施方案如下：
一、行动目标
以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，督促企业特别是非公企业、小微企业提高农民工劳动合同签订率和履约质量，落实同工同酬，切实维护农民工劳动报酬等各项权益，完成昌邑市农民工权益保障三年行动计划确定的年度目标。
二、行动内容
（一）加大劳动合同法律法规宣传培训力度。继续以《劳动合同法》、《山东省劳动合同条例》为宣传重点，充分采取广播热线、电视专场、报刊专栏、网上对话和现场咨询等宣传形式，广泛宣传劳动合同法律法规和政策。通过开展宣传周或宣传月等方式，在农民工集中的长途汽车站、火车站、码头、职业介绍场所、建设工地、矿山、企业、农民工集中居住地开展现场宣传活动，增强宣传的针对性和实效性，提高农民工的维权意识。加大劳动合同法律法规培训力度，重点对小微企业人力资源管理人员、企业经营者进行培训，进一步增强他们依法签约履约责任意识，不断营造推进劳动合同制度实施的良好氛围。
（二）加强企业实施劳动合同制度的指导和管理。各镇街区要依托各镇街、社区基层服务平台，组织劳动关系协调员，深入辖区内使用农民工数量较多、劳动合同签订率较低的中小型企业和个体经济组织，准确摸清招用农民工的数量及劳动合同签订情况。要采取主动上门服务等方式，深入招用农民工比例大的建筑业、采矿业、住宿和餐饮服务业的企业开展指导和服务，推广简易劳动合同示范文本，指导和帮助企业依法与农民工签订劳动合同，并及时办理劳动用工备案手续。编印企业劳动用工指南，有条件的镇街区可免费向企业发放，指导企业建立健全劳动规章制度，规范劳动合同签订、续订、变更、履行、解除、终止等管理。建立劳动合同管理台账，提高劳动合同管理的制度化、规范化水平。
（三）加强对农民工工资发放的监控指导。各镇街区要健全落实企业欠薪预防监控机制，扎实推进“一书两金一卡”制度实施，加强与公安、法院等部门的协调配合，建立对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的行政司法联动机制，完善欠薪案件处置地政府负责制，落实重大欠薪案件社会公布制度。春节期间要加强对拖欠农民工工资单位的监控，建立应急处置机制，做到及时介入、快速查处，切实维护农民工合法权益。指导督促企业落实同工同酬原则，参照本企业同岗位、具有相同技术水平和工作业绩职工确定农民工工资待遇，确保与本企业职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法；督促中央、省属国有及国有控股企业使用农民工时带头做到同工同酬。加强对用人单位的监督、指导服务，把落实农民工同工同酬作为行政执法的重要内容。
（四）加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。各镇街区要集中力量，深入辖区内农民工较为集中的行业、企业，开展农民工劳动合同签订、履行、备案等情况以及农民工工资支付情况的专项检查。要将专项检查与劳动保障书面审查、日常巡查、投诉举报专查等相结合，督促企业依法与农民工签订劳动合同、及时足额发放工资。要开辟劳动争议案件农民工维权绿色通道，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，权利义务明确、事实清楚或经调解双方同意的，可以依法采取简易程序，做到优先立案、优先审理、快速结案，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。
三、行动要求
（一）高度重视，加强领导。各镇街区要高度重视农民工劳动合同签订“春暖行动”，将其作为构建和谐劳动关系的一项重要措施来抓。要切实加强组织领导，协调劳动关系、就业、劳动监察、劳动争议调解仲裁等科室、部门，精心组织、协调联动、形成合力，共同推进行动开展。
（二）统筹举措，务求实效。各镇街区要将“春暖行动”与“春风行动”、“农民工权益保障三年行动计划”有机结合，统筹部署、协调推进，制定具体有效的实施方案，明确目标任务和工作措施，落实工作责任。要及时掌握工作进展情况，妥善解决工作中遇到的新问题，确保行动取得实效。
（三）认真总结，及时报送。在开展“春暖行动”过程中，各镇街区要在总结去年行动的基础上，改进薄弱环节，总结推广本次行动的典型经验和做法，并及时向市局汇报，市局将予以宣传、推广。“春暖行动”结束后，各镇街区要及时进行总结，并做好农民工劳动合同签订情况的统计，于
联 系 人：侯阿红
联系电话：7195375
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昌邑市人力资源和社会保障局
附：劳动合同文本（规范）.doc
劳动合同文本（简易文本）.doc