于恩波（1884-1941），字沐尘，昌邑于家郜村（今属围子街道）人。他出生于一个耕读之家，自幼聪慧，喜爱读书，无论就读于私塾、莱州中学堂还是山东优级师范学堂，皆成绩优异。青年时期，他便接受了民主革命思想，加入同盟会，投身共和，成为昌邑民主革命的开拓者之一。民国初年，他历任国民党山东省临时执行委员会委员兼教育厅厅长、山东省政府委员兼农矿厅厅长、国民党安徽省党务整理委员、省政府委员兼教育厅厅长、国民政府中央司法院行政法院评事兼第二厅厅长等职。有关于恩波的生平履历，各类资料多有记载，但近几年来，随着《昌邑于公符先生墓表》《任景亭自传》等资料的发现以及《山东省政府公报》等重要档案的公开，其早年求学及从政的诸多细节得以进一步厘清，现予以补述。

一、家世渊源

据咸丰三年（1853）于敏政撰《于氏宗谱序》记载：“我于氏者，世居东海之滨，自始祖由斥山迁固山，以至大水泊。科甲绵绵，书声丕振，亦望族也，岂乏谱牒。但自余祖泮水公以来，由登州文登迁至莱州昌邑，后又自抚宁迁至郜庄。”根据族谱记载，其家族传至第十一世于珅（于恩波曾祖父），生二子敏政、敏忠，敏政无子，其弟敏忠生三子，锡桓、锡辂和锡三。锡桓过继敏政支下，生二子一女，长子恩鸿、次子恩波。于恩鸿生长子汇东（字达泉，出嗣恩汪），次子济东（字慈航）；于恩波生一子江东、一女蓉。于恩波有一姐姐，成年后嫁于夏店张家，生一子秀生。

于恩波祖父于敏政、父亲于锡桓生平，资料失载，赖近年新发现的《昌邑于公符先生墓表》可得其大概，兹将全文释读如下：

先生讳锡桓，号瑞堂，世居昌邑于家郜。于氏故大族，先生家法尤著焉。曾祖讳绳，先祖讳珅，皆以直爽名。父讳敏忠，性豁达，乡里称长者。母氏孙，生三子，先生居长，出继伯父讳敏政为嗣。敏政公慷慨多大略，通兵法，洪杨（太平天国）时有所○（擘）画，事败不果，避难辽左数年。先生幼承庭训，种族之感最切，顾尝深自韬晦，不肯露其才以婴世患，日汲汲于励学，○○不俗。前清咸同间，士风媮靡，竞尚浮伪，弄文墨，工应酬，放狂挑达，自诩为名士。先生北游稷门，愤世嫉俗，慨然思有以○之。尝曰：‘士必操守有定，而后可与言学问文。’曰：‘人心浇漓，大义久乖，端本澄源，教育家之责也。’爰绝意仕进，专以启迪后学为己任，设帐河济泗间，一时知名士争负笈投门下。其讲学首重立品，次定志，不驰骛于功名，不束缚于章句，从之游者，深造有得，率皆成清介敦笃之士。善《春秋》，好读明末遗史，于左、史、顾、王诸文集，批点再四，爱惜若珍宝。为文古奥沉郁，无世俗气，诗慕陶靖节，兼长离骚，顾生平不愿以文名，凡所著作传世者鲜也。持躬端介，与人交无妄语，居家孝友兼尽，内外无间言。先是敏忠公与敏政公析居，先生以出继，故不得亲孝养，泣告敏政公，立复合居。奉时患心疾，以前清光绪甲午十月十七日卒，年五十有四。配杨氏，性温淑，事翁姑以孝闻，治家政躬身操作，为娣姒先。先生卒时，家贫子幼，无力课读，氏尝典衣簪勤纺绩以助之学，有欧阳封君陶母之风焉。以民国元年六月一日卒，享寿七十有四。子二人，长恩鸿；次恩波，字沐尘，与余为同学友，慷爽淹博，不失家风，而奔走革命，有造民国，尤能成前人未竟之志。余既慕先生之为人，又喜善继善述之足为先生也，爰述所闻，揭诸墓道，以式乡邦而谂来者。古牟平世愚晚于清泮谨撰，愚表侄张鸾翙敬书。

《墓表》由于恩波同学好友于清泮撰写。于清泮（1874—1957），字芹泉（琴泉），牟平县八里甸村（今属乳山市大孤山镇）人。清光绪二十七年（1901）中举，曾任宁海州小学堂堂长、登州师范学堂堂长。民国元年至七年（1912—1918），连任山东省第一、二届议会议员。民国九年（1920），任山东省省长公署顾问兼秘书。民国十年（1921），当选为民国山东省议会议员。民国十一年（1922）起，历任山东省立水产试验场场长兼水产讲习所所长，山东公立农业专科学校、山东公立矿业专科学校及济南第一中学教员。民国二十一年（1932），被选为山东省政府参议。

恩波的表兄张之桢

像墓碑由于恩波的表兄张之桢书丹。张之桢（1858—1925），榜名鸾翙，字肖凤，号莲塘居士，又号明霞道人，邑庠生，山东昌邑密城村人（今围子街道北密村），清末民初昌邑知名书画家。

《墓表》明晰记载，“于氏故大族”，世代耕读相承，家族兴旺，诗礼传家。然而，家族传至于恩波祖父于敏政，正值太平天国运动兴起，遂加入反清队伍，兵败后避居辽东，家境渐衰。

于敏政为人慷慨豁达，自幼熟读兵书。清咸丰十一年（1861），昌邑县令督修防御、抽丁办团练，于敏政与西台村白云彩、南逄榆林子村史司敬等密谋里应外合，起义反清。众人推举白云彩为领兵大元帅，于敏政和史司敬为军师，准备在王耨村东金鼎山举事。由于其他各路没有及时赶到预定地点，起义军很快被镇压，白云彩被正法，于敏政避难于辽宁，多年后返回乡里隐居。关于此次起义反清及被镇压一事，《昌邑县续志》卷之五“职官宦绩”一栏有载：“聂莹思，字诚一，甘肃秦州人，供事咸丰十年，任时捻逆攻掠，土匪潜萌，率邑绅团练民勇防守缉捕，城获保全。”文中“捻逆攻掠，土匪潜萌”即指该起义。

于恩波的父亲于锡桓自幼熟读四书五经，精研诗词歌赋，青年时期踌躇满志，赴济南赶考，却屡试不第。据《任景亭自传》记载：“乙酉（1885）年二十八，赴济南考书院……与于锡桓先生同车至济，下榻景贤书院。各书院考试，皆有定期。泺源书院为初二、十二、廿二。景贤书院为初四、十四、廿四。此外，尚有济南及历城书院，又有尚志书院，专考策论、诗赋。余每课必应……”该文章记载了任景亭与于恩波的父亲于锡桓同赴省城考试的过程，也进一步明确了任景亭与于锡桓的同学关系。

任景亭（1858—1934），昌邑卜庄南任村人，原名任福堂，考名景亭，字仰山。八岁入塾读书，光绪六年（1880）入庠，光绪十一年（1885）赴济南考入廪生。光绪三十二年（1906）东渡日本求学，先后在东京寔科学校师范科、东斌学堂法律科专攻法律。光绪三十四年（1908）回国考取民政部警官，宣统元年（1909）先后考取大理院录事、民政部录事，宣统二年（1910）九月考取法官，任保定地方审判庭刑事庭推事，民国元年（1912）九月任高等检察厅检察官，民国三年（1914）五月任河北省涞源县知事。1934年病逝于天津。

于锡桓少年和青年时期，正值清咸丰、同治时期，政治腐败与文风飘浮相互交织，他几次赶考未第，遂绝意仕途，后执教于济南“沥源书院”数年，一生从教，门生遍及齐鲁，多贤士。

二、求学经历

光绪二十年（1894），于锡桓病逝，这一年，于恩波刚满十岁，家中犹如失去顶梁柱，“家贫子幼”，生活举步维艰。于恩波的母亲杨氏，贤惠明理，勤俭持家，靠“典衣簪勤纺绩”维持生计，并竭力支持于恩鸿、于恩波兄弟二人读书。到于恩波该入塾时，已家徒四壁，恰巧父亲于锡桓的同窗好友任景亭在邻村杨家郜设馆授徒，遂以“馆外看课”拜师其门下。据《任景亭自传》记载：“戊戌（1898年），设馆于杨家郜张象㷆兄家，在馆外看课者有于恩波，后以新学优良，奖励举人，民国国务会元（应为国会议员）；张书绅，后己酉（1909年）拔贡。其余校外生入邑庠者甚多，不能悉记其名矣！己亥（1899年），同前，象㷆兄之介绍，于恩波、张书绅看外课也，意在添补余之束脩，且使子峻卿有所观摩。余念二生家寒，告之曰：‘余系寒士，深知寒士读书之苦，自后免缴课，尔等读书成名，是即所以偿吾也。’以后二生之造就，各较他生为优焉！”塾师任景亭慧眼识珠，日后于、张二人的发展不出意料，皆有成就。日照籍学者、山东省立图书馆馆长王献唐是张书绅的同事好友，在张书绅去世后为其撰写《亡友张子佩先生墓志铭》曰：“清光绪间，昌邑有二才子，一为今（山东省）农矿厅长于君沐尘，一为吾友张君子佩。”这是对于恩波、张书绅才华的认可与肯定。

于恩波自幼在清贫的家境中长大，虽然只能“馆外看课”，但他十分珍惜这难得的读书机会，孜孜不倦，刻苦攻读。为了填补家用，他十七八岁时，一面在家中开设教馆，一面读书研学。然而，随着年龄的增长，传统的私塾教育已不能满足他求知欲，他隐约感知到外面世界的变化，激发出他更高的知识追求。光绪二十七年（1901）九月，清政府颁布上谕：“著各省所有书院，于省城均改设大学，各府及直隶州均改设中学堂，各州县均改设小学堂。”光绪三十一年（1905），莱州知府熙臣（字敬甫）创办“莱州府官立中学堂”，是当时山东省设立的十四所官立中学堂之一，于恩波有幸成为该学堂招收的第一批生员。

就读于莱州府官立中学堂期间，于恩波如饥似渴地汲取新学知识，眼界大为开阔。他不仅研习经史，还广泛涉猎算学、格致、舆地等新式科目，尤其对时务策论与西方政治制度产生了浓厚兴趣。在校期间，他常与同窗探讨国事，痛陈时弊，立志以教育救国为己任。

光绪三十二年（1906），刘冠三在济南创办山左公学。山左公学崭新的办学理念和课程设置，引起省内一大批青年学子的青睐，于恩波闻讯后，毅然决定前往济南求学。然而，由于该学堂激进的政治倾向，很快便遭到清政府的查禁。刘冠三被迫远走他乡，山左公学亦随之解散。于恩波虽未能在该校完成学业，只能离开济南，返回家乡。

1908年正月，昌邑同乡陈干在青岛创办的震旦公学正式开学，于恩波第一时间转入，继续学业。同年秋，震旦公学被清廷与德国驻青岛的胶澳总督府联合查封。此后，于恩波考入山东优级师范学堂史地科，继续深造。据《吕子人谈辛亥革命》记载：“公学被封闭以后离校者，刘冠三先到了沂州……陈明侯（陈干）又回长春办山东同乡会……于恩波入优级师范。”山东优级师范学堂初创于1902年，属山东大学堂附设的师范馆，校址设在济南旧城中心的济南贡院，是清末山东省官办的高等师范学校，1907年独立为优级师范学堂，1912年5月更名为国立山东高等师范学校。该校为全省最高师范学府，师资雄厚，课程完备，于恩波在此系统研习中外历史、地理及教育理论，学业成绩优异。

宣统二年（1910），于恩波以成绩优等第一毕业，经学部复试，以全国优等第二授予师范科举人，任职于山东省提学司。从此，他正式走出校门，开启个人的职业生涯。

三、投身共和

纵观于恩波的人生历程，光绪三十二年（1906）是他思想发生变化的重要节点。这一年，他结识了刘冠三、丁惟汾等山东民主革命的奠基人物，随即加入同盟会，投身于推翻清朝封建统治、建立民主共和的革命洪流。从此，他的人生轨迹与山东乃至全国的民主革命事业紧密交织。

1906年，刘冠三在济南白雪楼设立白话报馆，宣传民主革命思想，又集资创办山左公学，“召集学生，宣传主义”，广泛发展同盟会员，“一时学生加盟者大半”（摘自丁惟汾撰《刘冠三传》）。山左公学开学后，全省各地学子纷纷前来求学，于恩波也慕名而至，成为山左公学的一名学生。山左公学名为学堂，实为同盟会在山东密设的最早的活动中心。在这里，于恩波不仅接受了新式教育，更在刘冠三、丁惟汾等人的引导下，系统接触了民主革命思想。同在这一年，于恩波经刘冠三和杜佐宸（潍县人）介绍，正式加入同盟会。是年冬，山左公学被官府查封，刘冠三被驱离济南，于恩波返回家乡。1907年，他与明余三、张书绅等在于家郜村创办了私立育秀小学堂。该学堂是同盟会在昌邑创设之“秘密机关”，也是革命党人东西联络过往的重要“驿站”。

1907年，陈干由关东回到青岛，筹办震旦公学，翌年正月正式开学。震旦公学是山左公学被官府查封后，同盟会创办的又一处“秘密机关”，于恩波及时投奔。据丁惟汾著《山东革命党史稿》记载：“青岛震旦公学，陈干创之。山左公学废之明年，震旦兴，兴于光绪三十四年（1908），其年废。”震旦公学开学之际，“刘冠三等三十余人俱来会，众推冠三遂定校事。”其中，于恩波既是其“三十余人”之一。《吕子人谈辛亥革命》一文中提到：“光绪三十四年（1908）正月，召开震旦公学成立大会，被召集的有潍县于东周、李次元、杜紫亭（杜佐宸，于恩波入盟介绍人之一），昌邑于沐尘（恩波）、张子佩、孙文斋……”震旦公学名为学校，实为革命党人集中活动机关，加之陈干和于洪起等发起保矿会，反对德国侵我矿权运动，引起德国胶澳总督府的疑忌。同年秋，震旦公学被清廷与德国胶澳总督府联合查封。

《济南市志资料》中关于于恩波

“山东各界联合会”会员身份的记录

1911年10月，武昌起义爆发，革命风暴迅速席卷全国。山东是国内同盟会活动比较活跃的省份，重点集中于烟台和济南两地，是为山东民主革命的“双核”。11月5日，为响应武昌起义，于恩波与其他同盟会会员联合各界成立“山东省各界联合会”，取代朝廷设立的“山东省咨议局”，推举立宪派代表人物夏溥斋为会长。此后，于恩波与山东优级师范学堂的同学陈名豫、孙房、熊梦宾等积极参与山东各界联合会的活动，成为山东各界联合会内同盟会的代表人物。于恩波与陈名豫等人向会长夏溥斋进言，提交《关于军事之提议》的两份报告，分别围绕“整理本省军队”“添练新军”“军火分配”“军费改拨”“军校整建”“督办义勇乡团”等多项问题提出建议。1911年11月13日山东独立，同日袁世凯抵达北京，以内阁总理大臣之职组阁，随后令各省督抚反对独立。11月24日，“山东独立”取消，并大肆逮捕革命党人，撤销报馆，解散各地“公学”，于恩波等革命党人处境艰难。

1912年1月1日，南京临时政府成立，孙中山宣誓就职，宣布中华民国成立。袁世凯不承认南京临时政府，停止南北合议，维持君宪，张勋率领清军反扑。1月上旬，南京临时政府组织六路军进行北伐。1月26日，孙中山、黄兴任命陈干为山东北伐军司令，于恩波任参谋，组成“齐鲁敢死队”。2月3日，于恩波随陈干所部北伐军相继参与“固镇战役”“宿州战役”，不断收编地方部队，壮大队伍，一举攻克徐州。南京临时政府陆军部发布命令，所有北伐军改为“讨虏军”，据此于恩波协助陈干统率的山东北伐军改为“淮泗讨虏军”驻防徐州。3月20日，“淮泗讨虏军”又奉命改编为“陆军第三十九混成旅”，陈干任少将旅长，于恩波任总参谋长，辅佐日常军务。据丁惟汾撰《山东革命党史稿》记载：“淮泗讨虏军，陈干率之……山东党人于恩波、张书绅、孙书林、蔡自声等皆来会。”另据佟立容著《陈干一生》记载：“陈干的淮泗讨虏军改编为陆军第三十九混成旅，陈干为旅长……于沐尘（恩波）、陈希孟分任陈干的参谋与书记官，辅佐日常军务。”

同年8月，同盟会联合统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会等党派，在北京正式宣布成立国民党，孙中山被推举为理事长。国民党成立后，原同盟会员多加入国民党。于恩波正式加入国民党的时间有多种说法，笔者在山东省档案馆查到其《行政法院评事兼第二庭庭长任命审批表》，入党时间一栏填写:“最后登记于民国十七年在南京举行，党证特字00241号”。依据南京临时政府公布的《中华民国临时约法》，临时参议院制定了国会组织法和选举法，选举法规定山东省应产生众议院议员33人。12月，在第一届国会议员选举中，山东省分8个选举区进行。当时山东国民党与共和党竞争激烈，选举结果，众议院33人中，国民党仅有丁惟汾、于洪起、于恩波、王讷、刘冠三、彭占元等15人当选。他在其《任命审批表》历任职务中填写：“二年（1913）任众议员议员”，与《民国山东通志》等资料契合。

1915年12月，袁世凯登基“中华帝国皇帝”，改中华民国为中华帝国，定1916年为洪宪元年。蔡锷等在云南宣布独立，并出兵讨袁，史称“护国运动”。袁世凯的军队受挫，南方多省宣布独立。于恩波积极反对复辟帝制，遭追杀遂回山东，联络革命同仁，积极响应蔡锷的讨袁运动。1916年5月，吴大洲、薄子明（丁惟汾的外甥）率革命军东北军第一支队攻克周村，就地成立临时护国军政府，随即将军队扩充为五个旅，刘冠三、于恩波等为顾问。随后他辗转上海，参与讨袁军事和恢复国会的活动。年底，于恩波进京复任众议院议员。1917年，于恩波等原国会150余名议员集会广州，举行“非常国会”，共举孙中山为陆海军大元帅。丁惟汾著《山东革命党史稿》记载：“六年（1917）九月十日，总理以国会议员奠军政府于广州，选为大元帅，宣言叛诛讨乱，恢复临时约法，时谓之护法之役。吾省议员刘冠三、丁惟汾、张瑞萱、于恩波、于洪起、邓天乙等，皆与会，总理委冠三为山东招讨使。”于恩波也在其《任命审批表》填写：“六年（1917）随先总理南下护法”。

1922年，驻广州湾海军哗变，于恩波奉孙中山密令，劝服鱼雷队长温树德（山东人），率众夺取“海坼”“海琛”“肇和”诸舰，孙中山任命温树德为海军司令，于恩波为秘书长。不久，陈炯明叛变，非常国会解散，于恩波即去职。同年9月，国会恢复北迁，于恩波重赴北京，继续担任国会议员。1923年冬，曹锟贿选总统，以一张选票五千块银圆收买国会议员，于恩波拒绝，连夜脱身，潜往广州，孙中山称赞他是“仗义疏财的好同志”。

四、步入政坛

1924年1月，中国国民党在广州召开第一次代表大会，标志着第一次国共合作正式开启。大会通过了《中国国民党党章》，选出了中央执行委员24人，山东丁惟汾当选，被派至北京执行部，与李大钊、于树德、王法勤共同主持北方地区（含山东）党务。王乐平被派为山东临时省执行委员会筹备员，主持并开展全省党务。同年4月，王乐平召集党员会议，协商成立山东省临时执行委员会，推选王乐平、于洪起、陈名豫、于恩波、阎容德、范予遂、蔡自声、王尽美、赵华叔9人为临时执行委员。临时执行委员会亦即临时省党部，任命明少华（昌邑明家郜人，同盟会会员，多年跟随于恩波）为省党部秘书。同时，明少华与王子壮、王翔千（山东早期共产党员，1935年曾到育秀中学任国文教员）组成济南市临时党部。1925年3月，全省成立正式党部5处，即济南、青岛、惠民、淄博、陵县；临时党部3处，即昌邑、菏泽、诸城。其中，济南市党部执行委员由7人组成，即王翔千、王子壮、郑子瑜、明少华、丁君羊（昌邑早期共产党员于培绪的入党介绍人）、丁毓西、王少韩（王乐平之兄，1910年前后曾在育秀小学堂任教）。

1924年9月，第二次直奉战争爆发，11月以奉系取胜而告终，遂派张宗昌南下扩大地盘。翌年4月24日，张宗昌任山东军务督办，7月8日兼署山东省省长。从此，他在山东建立起自己的官僚机构和军阀机构，利用其裙带关系，实行封建专制统治。于恩波遂辞去山东省教育厅厅长职务，其职位由光绪二十九年（1903）癸卯恩科并正科殿试状元王寿彭接任。关于于恩波任职山东省教育厅厅长的时间，资料记录不一。《民国山东史》记载其任职时间为1924年12月2日至1925年7月8日，而本人在其《任职审批表》之“历任职务”一栏中则填写“十三年（1924）十二月任山东省教育厅厅长，同时任山东省党部执行委员；十四年（1925）五月辞厅长职。”由《任职审批表》中所述分析，其任职时间无疑，关于去职时间应为两次，即5月辞去教育厅厅长一职，7月8日卸任其“山东省党部执行委员”一职。

于恩波卸任山东省职务后再次南下，继而奉命北上，奔波京津间，从事反对北洋军阀统治的斗争。1927年，国民政府建都南京，5月，他被任命为“山东省政治特务委员会委员”，6月改任“山东省党部改组委员会委员。”

1928年1月，国民党展开第二次北伐，并于5月中旬将张宗昌部逼出山东，结束了北洋军阀在山东长达近17年的统治。据《民国山东史》记载：“1928年5月16日，国民党中央政治会议第140次会议决定组建山东省政府。根据《省政府组织法》，省政府实行合议制（即委员会制）。任命孙良诚、丁惟汾、蒋作宾、宋哲元、石敬亭、冷遹、陈雪南、魏宗晋、于恩波、何思源、阎容德、孔繁霨为山东省政府委员，孙良诚任主席，组成山东省政府委员会。”另据《山东省政府公报》第一号：“……孙良诚未到任之前，着石敬亭代理主席……当于本月（六月）一日，在泰安省政府宣誓就职……”于恩波正式进入山东省政府领导班子。6月9日，他又被任命兼任山东省农矿厅厅长职务。1929年2月9日，他不再兼任农矿厅厅长，其厅长一职由王冠军接任

1933年2月25日，国民党中央党部华北办事处在河南新乡成立，于恩波任“中央党部华北办事处特派员”。同年8月18日，他被调任“国民政府中央司法院行政法院平事兼第二厅厅长”，居住于“本京（南京）新街口铁管巷五号”。“七七事变”爆发后，于恩波所在行政法院于1937年11月1日奉令西迁，经汉口、长沙、常德，于1938年5月到达重庆，先在重庆市中山路107号院舍办公，1939年3月转移至近郊南温泉办公，5月“择定巴县歇马乡大石盘何家大院为办公之所”，照常办公。

五、心系教育

从于恩波的职业经历看，他先后三次任职于教育行政部门。第一次在清朝末年，即1910年山东优级师范学堂毕业后，供职于“山东提学使司”。此机构是在清末“废科举，兴学堂”官制改革中，朝廷裁撤各省原有“提督学政”，统一设立“提学使司”作为省级教育行政官署，总理全省学务；第二次是1924年12月，任职山东省党部执行委员兼教育厅厅长；第三次是1930年9月，任职安徽省政府委员兼教育厅厅长。三次任职教育行政部门，虽然任职时间不长，却与教育结下了不解之缘，多次主持或参与创办学堂及学校，教育情结贯穿其一生。

早在1898年，于恩波师从于昌邑东乡塾师任景亭门下，由于当时其家境已经衰落，只能缴纳少量学费而“馆外看课”。翌年，恩师虽免其学费，但生活仍然难以维持，为了填补家用，他一面读书研学，一面招收少量邻家子弟，在家中开设简易教馆。这种边学边教、以教助学的经历，不仅解决了生计之困，更使他在青年时期便积累了宝贵的教学经验，也让他对教育有了切身的体悟。此后，他无论身处何职，皆以兴学育才为念。

1906年，于恩波山左公学读书期间加入同盟会，因时局需要，他于1907年会同盟会员明余三、张书绅、齐东野等，在其家乡于家郜村创办“私立育秀小学堂”。1910年，于恩波于山东优级师范学堂毕业后，就职于山东提学使司，他虽身居省城，却时刻关注家乡教育发展，将“同盟会秘密机关”性质的“私立育秀小学堂”，正式登记注册，公开招生。1921年改称育秀高等小学。1925年5月，他在辞任山东省教育厅厅长前，将私立育秀高等小学升级为“育秀中学”，他亲自兼任校长。当时，全省的中学数量并不多，据《民国山东通志》记载：“民国十五年（1926）全省公私立中学六十四校”，其中包含“公立中学三十一校”。育秀中学是昌邑第一所中学。此后，于恩波虽南行北走，政务繁忙，仍不断筹措经费，改善办学条件，使育秀中学规模日增，成为昌邑及周边地区颇具声望的学校。

于恩波对教育的关注并未局限于家乡一隅。1924年2月，于恩波与丁惟汾、陈名豫、王乐平、范予遂等同盟会元老及国民党左派人士，在青岛市登州路7号（原德国毛奇兵营）创“私立胶澳中学”，同年10月迁至香港西路5号（原德国伊尔蒂斯兵营），中华人民共和国成立后更名为“山东省青岛第一中学”。据《民国山东通志》记载：“烟台先志中学、青岛胶澳中学，均为国民党人所创设之学校。尤以胶澳中学，丁惟汾、王乐平等所创办，陈名豫（雪南）为校长，于恩波、刘次萧等为教员，均坚贞之国民党员，是以该校实具有党校特征。民国十三年（1924）八月十四日，中国国民党中央执行委员会第五十一次会议通过丁惟汾的提议，每月补助胶澳中学三百元，‘由（广东）省署按期拨送委员会汇寄’。”2016年11月6日，青岛一中值建校92周年之际，举行了于恩波先生纪念塑像揭幕仪式，副校长邢桂范致辞：“今年正值我们学校建校92周年，希望通过这座纪念塑像让全校师生一同铭记于恩波先生开创性、历史性的贡献。”

1925年张宗昌督鲁，于恩波被迫辞教育厅厅长之职，离开山东南下。1928年，国民党组织开展第二次北伐，于5月中旬将张宗昌部逼出山东，并于6月1日在泰安成立山东国民政府，标志着国民党在山东统治的确立。此后，于恩波重新回到山东，任省政府委员兼农矿厅厅长。他虽然不再兼任教育厅厅长，但仍然关心教育发展。查《山东省政府公报》之“山东省政府委员会第十五次会议记录”（1928年8月28日），他与阎容德共同向会议提交“提议迅令教育厅饬各校定期开学并令财政厅即行筹发各校经费案”，政府委员会“议决照原案通过”，予以贯彻落实。

正谊中学《校史纪略》中关于

学校董事长于恩波的记载

1928年6月，国民政府制定《山东省政府教育厅教育行政纲要》，确定山东教育发展的基本政策和发展方向，随即对省内学校进行调整。1929年6月，济南私立正谊中学奉命改组，选定于恩波、鞠思敏等十三人为校董事，于恩波被校董会推举为董事长，鞠思敏为校长。正谊中学创办于1913年，是济南规模最大的私立中学。1956年学校改为公立，更名为“济南第十七中学”，1985年学校调整为“济南第一职业中等职业学校”，2005年合并组建为“济南艺术学校”。

1928年初，由于战乱和时局动荡，位于济南的省立山东大学和在青岛的私立青岛大学均陷入经费短缺的困境，先后被迫停办。同年5月，南京国民政府任命何思源为山东省教育厅厅长。随后，国民政府教育部决定筹办“国立山东大学”，并成立了由何思源、赵太侔、杨振声、傅斯年等11人组成的筹备委员会。在筹备过程中，因济南和胶济铁路沿线被日军侵占，筹建工作无法推进。此时，蔡元培力主将大学设在青岛，并得到南京国民政府同意。同年9月，筹备委员会增补陈调元、于恩波、陈名豫三位委员。随后，国民政府行政院决定取消私立青岛大学，在其校产基础上，筹建的“国立山东大学”，随后改称为“国立青岛大学”。

于恩波青岛故居

在此期间，于恩波参与了建校的各项筹备工作，为便于工作和生活，他将宅邸迁至青岛，在校南门外蓬莱路与福山路接壤处的山坡上（门牌号蓬莱路1号，现为福山路33号）亲自选址并督建了一栋二层砖房别墅。这栋宅院北墙紧临学校南门，出门即可进入校园。1930年9月国立青岛大学正式开学后，筹备委员会完成了历史使命，于恩波因职务调整而举家南迁，遂将该私宅无偿借给时任校长赵太侔居住。目前，该建筑依旧保存完好。

从于恩波一生参与创办的学校来看，涵盖小学、中学和大学各个层级，既有家乡的育秀小学、育秀中学，也有省城的正谊中学，还有青岛的胶澳中学和国立青岛大学。其办学足迹从昌邑乡村延伸至省城济南，再至沿海城市青岛，呈现出由乡及城、由基础教育到高等教育的清晰脉络。

于恩波出生于清末，一生历经晚清、北洋政府与南京国民政府三个时期。他一生跨越从帝制到共和的剧烈变革，亲历了军阀混战、北伐统一与抗战烽火。在这样动荡的时局中，他的身体逐渐透支，积劳成疾，中年时期便疾病缠身。据山东省图书馆藏《山东省政府公报》记载，于恩波自1928年12月25日省政府第34次委员会，到1929年2月1日第41次会议，一直因“病假”而缺席8次会议，直到2月19日开始出席第42次会议，“病程”接近两个月。《山东省政府公报》“会议记录”中留下的于恩波病假信息，是其身体状况亮起的一次“红灯”，也为他十几年后病逝他乡埋下了隐患。1933年，于恩波随行政法院到达重庆后，身体健康每况愈下。1938年12月，于恩波高血压及心脏病症状加重，他却因公务繁忙而“未甚措意医治”，以致其后愈拖愈重。1941年2月26日，于恩波“以积劳之驱，故疾猝发，诊疗莫及”，在巴县歇马场大石盘村逝世，终年58岁。同年5月12日，重庆国民政府发布褒恤令，对于恩波生前劳绩予以表彰，同时发给遗属治丧费3000元。

撰文：王振江

参考文献：

【1】《民国山东史》 吕伟俊 主编，山东人民出版社1995年版。 

【2】《山东教育史》 李伟 魏永生 著。

【3】《辛亥革命在山东》 山东省政协文史资料委员会 编

【4】《民国山东通志》 山东文献杂志社出版

【5】《山东省政府公报》 山东省图书馆编印收藏

【6】《同盟会在山东》 山东省政协文史资料委员会 编

【7】《昌邑县于家郜私立育秀中学概况》 郝士邦 撰

【8】《陈干一生》 佟立容 著 九州出版社2011年出版