昌邑市第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕
1月17日上午9:00昌邑市第十八届人民代表大会第二次会议在市会议中心隆重开幕。
大会主席团常务主席吕珊珊、李中福、王龙堂、庞明庆、李建军、夏麦香、戚风乾、王明胜、高敬东在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：李玉祥、周娟、刘世海、庞胜明、胡筱芹、田立军、李鹏 、刘煜、刘焕成；其他大会主席团成员，特邀嘉宾，市政府党组副书记，市政府副市长，市政协党组副书记、市政协副主席，在职的市人大常委会原副主任，市法院院长，市检察院检察长，市政府副县级党组成员，住我市的全国、省人大代表。
大会主席团常务主席吕珊珊主持会议。
上午9时，吕珊珊宣布大会开幕。
李玉祥代表市人民政府向大会作政府工作报告
报告共分三部分，分别是2017年工作回顾、2018年政府工作安排、全面加强政府自身建设。
李玉祥指出，2017年是新一届市政府履职的第一年。一年来，市政府认真贯彻落实中央和上级党委、政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧围绕市第十四次党代会确定的“一三四五”目标任务和思路举措，团结带领全市人民，开拓进取，扎实工作，较好地完成了市十八届人大一次会议确定的目标任务。
一是经济平稳健康运行，综合实力迈上新台阶。地区生产总值预计达到432亿元，一般公共预算收入突破30亿元，社会消费品零售总额增长10.4%，进出口总额增长12.5%，城镇登记失业率控制在2.19%，居民人均可支配收入增长8.9%。
二是实体经济提质增效，产业转型取得新进展。工业投入增长12.1%，生物医药中间体产业集群获评省级产业集群。潍水田园综合体成为省级唯一试点项目。列入首批全国特色农产品优势区、全国农村一二三产业融合发展项目试点县。电子商务、环卫保洁、文化旅游等现代服务业快速发展。
三是新旧动能加快转换，创新驱动增创新优势。省级科技企业孵化器实现“零”的突破，成立潍坊创业大学昌邑学院，新增各类市场主体5606家，柔性引进国家级高端人才13人，立项申报马德里国际商标5件。
四是区域发展更加协调，城乡建设展现新面貌。突破滨海力度加大，累计落户项目171个、总投资616亿元。74项市政基础设施工程建成投入使用，5100户棚户区改造全部开工，完成小城镇建设投资30.2亿元。
五是改革开放不断深化，转型发展迸发新活力。“三去一降一补”重点任务稳步推进，“僵尸企业”处置做法被省深改办作为全省地方改革案例向中央改革办推荐。招商引资超过120亿元，境外投资增长965%。
六是节能环保持续加力，生态文明开创新局面。空气优良天数达到222天，完成主要污染物总量减排目标任务。
七是社会事业全面发展，民生保障实现新突破。全年完成民生支出34.3亿元，新增城镇就业6467人，农村劳动力转移就业7805人，发放各项社保待遇18.5亿元，4个省定贫困村、416户贫困户全部脱贫，在潍坊市率先完成破解省定大班额任务，列入省级慢性病综合防控示范区。
八是从严治政纵深推进，政府建设再上新水平。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“思想作风建设年”活动，持续加力转作风、提效能，编制公布“零跑腿”“只跑一次”事项清单322项，民生服务热线综合满意度和按时办结率均居潍坊县市区首位。
李玉祥指出，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展新要求，紧紧围绕潍坊“四个城市”和我市“五个新城”建设，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为统领，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济社会持续健康发展。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长10%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右。全面完成上级下达的约束性指标。
李玉祥指出，今年重点做好八个方面的工作：
一是着力做优实体经济，加快提升经济发展质量优势。深度融入供给侧结构性改革和新旧动能转换发展大势，坚持以转促进，集中力量攻坚，推动优势产业提质增效，促进产业跨界融合，壮大“两群”企业，打造千亿级、百亿级产业集群，建设现代化经济体系。
二是着力推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，培育壮大现代农业，激发农业农村活力，大力建设美丽乡村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三是着力推动一体发展，加快构建区域协调发展大格局。深度融入潍坊“七城一体”、青潍一体化、青岛都市圈等区域发展战略，促进滨海质效提升，突出中心城区引领，培强特色镇域板块，强化重大基础支撑，更大力度推进区域协同、陆海并重、整体突破。
四是着力推进创新创业，加快培育经济发展新动能。全面实施创新驱动发展战略，更加突出应用导向、大众创业、人才支撑，助推“昌邑制造”向“昌邑智造”跃升，充分释放全社会创新创业潜能。
五是着力深化改革开放，加快释放转型升级活力。突出定向、精准、有度，深入落实“三去一降一补”重点任务，深化经济体制、金融、财税体制、社会事业等各领域改革，增强经济发展活力。用好“两种资源、两个市场”，推动形成全面开放格局。
六是着力深挖资源优势，加快提升文化发展软实力。全面培育和践行社会主义核心价值观，深化公民思想道德建设和群众精神文明创建，启动新一轮全国文明城市创建。培育文化产业，壮大文化企业，发展全域旅游，打响历史、红色、丝绸、溴盐“四张文化名片”，使“文昌之邑”品牌声名远播。
七是着力保障改善民生，加快创造共建共享美好生活。优先发展教育事业，实现更高质量更充分就业, 推进健康昌邑建设，开展全民健身运动，健全社会保障体系和社会救助体系，完善扶贫开发长效机制，使群众在共建共享发展中有更多获得感。
八是着力强化底线思维，加快营造更稳更优发展环境。痛下决心、标本兼治，严守环境保护、安全生产、金融风险防控、社会稳定底线，确保社会大局和谐稳定,为持续健康发展提供有力保障。
就全面加强政府自身建设，李玉祥强调，打铁必须自身硬，作风建设永远在路上。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终实干勤政，始终高效施政，始终依法行政，始终从严治政，加快转变政府职能、提高行政效能，在新时代展现新气象、实现新作为，努力建设人民满意的服务型政府。
会议表决通过了市十八届人民代表大会第二次会议选举办法，书面印发了昌邑市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、昌邑市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。
出席市政协十三届二次会议的全体委员，各群团组织主要负责人，市直有关部门、单位主要负责人，省、潍坊市驻昌有关单位主要负责人，各镇街区镇长（主任），大会秘书处各组负责人列席了会议。