全市农村工作会议召开
2月11日，全市农村工作会议在市会议中心召开。会议深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，全面落实中央、省和潍坊市农村工作会议精神，总结交流全市2018年农业农村工作，安排部署今年工作任务，动员全市上下把准形势，担当作为，狠抓落实，积极探索乡村振兴“昌邑路径”，为打造乡村振兴“潍坊模式”升级版贡献昌邑力量。市委书记吕珊珊主持会议并讲话，市委副书记、市长李玉祥总结了2018年全市农业农村工作，并对今年工作进行了安排部署。市委副书记王龙堂，市人大常委会主任李中福、市政协主席周娟等市级领导班子全体成员，市法院院长、市检察院检察长，市人武部主要负责人，其他在职副县级以上领导干部参加会议。
吕珊珊在讲话中指出，要加快美丽乡村建设，把农村环境打造好。要深入开展农村人居环境整治。各有关部门、单位要对照《昌邑市农村人居环境整治三年行动实施方案》提出的7项重点工程、23项重点任务，严格落实责任，加快工作推进，着力打造农村人居环境整治“昌邑样板”。要深入开展美丽宜居村庄建设。各镇街区和市直有关部门、单位要按照全市经济工作会议要求，打造好30个潍坊市级美丽宜居村庄，使全市80%以上村庄达到美丽乡村建设B级以上标准。要充分调动广大群众参与美丽乡村建设，合力营造共建共享的良好氛围。要持续抓好农村改厕。扎实开展好改厕工作“回头看”，全面启动5941户涉农街道无害化卫生厕所改造工作，健全改厕后续管护服务机制，真正将好事办好、实事办实。要深入实施乡村记忆工程。要以传承乡村记忆为主题，积极推进村史馆、家风家训馆、名人纪念馆等历史文化展示工程建设，完成好村村编修村志工程，形成良性乡村文化生态。
吕珊珊强调，要抓牢“人、地、钱”关键要素，把重点问题解决好。要加强农村人才队伍建设。进一步完善人才引进政策，优化人才发展环境，吸引更多高层次“三农”人才落户我市。要打造高素质职业农民队伍，扶持培养一批农业职业经理人、乡村旅游带头人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等，推动乡村特色产业发展。要深化农村土地改革。在巩固确权登记颁证成果基础上，引导土地向农业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体流转，加快推进农业规模化经营。要突出实效性，积极稳妥推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。要加强资金支撑保障。加大财政支持保障力度，提高资金使用效益。要盯紧上级政策导向，为我市乡村振兴争取更多资源。要搭建“资本下乡”桥梁舞台，精心谋划包装一批田园综合体、特色小镇、产业园区，引导更多工商资本下乡。要完善金融资本服务，满足乡村振兴多样化金融需求。
吕珊珊强调，要坚决打好扶贫脱贫攻坚战，把政治任务落实好。要在巩固提升脱贫攻坚成果上下功夫。各镇街区要针对我市已脱贫但仍享受政策的贫困户3600多户、5800多人，逐户核实脱贫质量，对照“两不愁三保障”标准，做实做细各项工作，确保每户都稳定达标。要持续抓好问题整改。市扶贫办要牵头建立好工作台账，明确责任、定期调度、销号管理，推动问题尽快整改到位。相关镇街区要扭住关键环节，细化工作措施，确保问题整改无遗漏、无死角。要探索建立稳定脱贫长效机制。聚焦脱贫攻坚重点难点，围绕“老弱病残”等特困群体，结合贫困户愿望要求和自身实际，逐户研究巩固提升脱贫质量的措施。要与实施乡村振兴战略有效衔接，进一步整合资源、协同发力，避免各自为战、重复投入，实现脱贫攻坚与乡村振兴相互促进、相得益彰。
吕珊珊指出，要提升基层党建工作质量，把基层基础夯实好。要突出抓好村支部建设。以提升组织力为重点，高标准、高质量打造“三化”融合示范村。要做好软弱涣散基层党组织常态化整顿工作，广泛开展党支部星级创评活动，提升支部标准化、规范化建设水平。要强化村级带头人队伍建设，实施好农村带头人队伍整体优化提升行动，提升村支部书记队伍整体水平。完善从村(社区)党组织书记中招录镇街区工作人员政策，激发村党组织书记干事创业积极性。要发展壮大村级集体经济，深入实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，大力发展“飞地农业”、用好用活土地流转等村级集体经济“增收11法”，全面提升村集体经济实力，确保2020年全面消除年集体经济收入5万元以下的村。
就做好当前有关工作，吕珊珊强调，要迅速淡化节日气氛。要认真贯彻落实全省担当作为、狠抓落实工作动员大会精神，迅速淡化节日气氛，切实把思想统一到上级党委和市委的安排部署上来，确保今年各项工作开好头、起好步、打好基础。要扎实做好“大棚房”问题清理整治和农村改厕工作。要按照上级和市委、市政府部署要求，抓紧对各镇街区工作开展情况进行调度和检查，督促各镇街区提高政治站位、压实工作责任，扎实做好问题排查整改，确保在规定时间内全部整改到位。要聚焦聚力推动经济发展。要突出抓好重点园区、重点工程、重点项目建设，落实包靠责任，加大推进力度，推动项目快投产、工程快运行。要千方百计抓好“双招双引”工作，盯紧靠牢正在洽谈和达成意向的项目，加强对接，力争尽快落户昌邑。要继续深化“放管服”改革，加大对龙头企业、隐形冠军企业和成长性好的中小企业的政策扶持力度，营造良好发展环境。要加强经济运行调度，准确研判形势，及时发现问题，做到科学应对，确保经济健康运行。
李玉祥在讲话中指出，要科学研判形势，抢抓发展机遇，准确把握乡村振兴面临的政策机遇大势、昌邑乡村振兴积累的基础优势、当前工作存在的短板劣势，坚定打好乡村振兴突破战的信心和决心。
李玉祥强调，要突出工作重点，精准发力突破，打造独具特色的乡村振兴“昌邑样板”。今明两年是全面建成小康社会的关键时期，也是打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的历史交汇期，推动乡村振兴、做好新时代“三农”工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省和潍坊市关于“三农”工作部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，聚焦“五个振兴”，对标“三个模式”，深化农业供给侧结构性改革，着力放大优势、补齐短板，着力改革创新、扩大开放，推动乡村振兴走在前列，打造独具特色的乡村振兴“昌邑样板”。具体工作中，要深入学习“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”先进经验，坚持干字当头，坚持问题导向，树立更高标准，注重实际实效，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
李玉祥要求，要聚焦加快农业高质量发展，积极融入潍坊国家农业开放发展综合试验区建设，大力推进农业供给侧结构性改革，全面引进新技术、新模式、新业态，明晰发展路径，提升新型经营主体，延伸产业链条，培强优质大姜、高端苗木等10个万亩级产业；推进潍水田园综合体、梨花水镇等特色小镇建设，促进农业与教育、文化、康养、旅游等产业深度融合，高水平打造潍河乡村振兴示范带；把科技创新摆在突出位置，坚持藏粮于地、藏粮于技，加快提升种业创新水平，提高科技成果转化率，积极发展智慧农业和农村电商，助力农业增效、农民增收；把“标准化”理念融入现代农业发展，坚守农产品质量安全生命线，积极发展品牌农业，加速现代农业提质增效，培强产业发展新动能。要聚焦提升农村居住环境，着力在加快改善农村人居环境、提升农村设施服务、培育文明乡风、加强乡村治理上下功夫，深入开展村庄清洁行动，不折不扣抓好改厕工作，深化美丽乡村建设，推动城乡基础设施互联互通和农村基础设施提档升级，提高农民群众文明素质，健全完善自治、法治、德治的乡村治理体系，建设各具特色的生态宜居幸福新家园，让广大农民获得感、幸福感更加充实。要聚焦深化农村改革，突出精准和实效，贯彻落实上级改革部署，大胆开展创新探索，深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，创新农业经营体系，有效激发农业农村发展新活力。要聚焦打好精准脱贫攻坚战，进一步提高政治站位，严格落实责任，把防止返贫摆到更加重要的位置，突出抓好产业扶贫，探索建立稳定脱贫长效机制，严格履行识别和退出程序，让贫困群众过上幸福美满新生活。要聚焦夯实基层基础，突出抓好农村党支部和村支部书记队伍建设，大力度、多举措发展村级集体经济，加快构建农村组织新体系。
李玉祥强调，要坚持因地制宜、科学规划，一切从实际出发，分类施策，彰显特色，解决好乡村振兴“千篇一律”的问题，真正让群众“看得见山、望得见水，记得住乡愁”。要坚持政府引导、多元投入，用活用好财政资金、金融资金、外来资金、自有资金，解决好乡村振兴“有钱办事”的问题，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、工商资本活跃、社会广泛支持、农民踊跃参与的多元化乡村振兴投入格局。要坚持多措并举、多管齐下，做好引导昌邑籍人才回乡创业、城市资本人才下乡创业、各类农村带头人率先创业、境外人才来昌创业“四篇文章”，加强农村实用人才培训，健全完善“三农”工作队伍培养机制，解决好乡村振兴“有人干事”的问题，激励引导更多人才在农村天地大展身手。
李玉祥强调，要坚持落实导向，创新体制机制，增强推进乡村振兴的凝聚力、向心力和战斗力。各级各部门各单位要按照开展“工作落实年”的部署要求，坚持把实施乡村振兴战略作为“一把手”工程，健全责任体系，切实转变作风，深入研究创新，强化考核激励，把精力放到抓落实上，把功夫下到见实效上，推动乡村振兴各项任务落地见效。
会上，龙池镇、石埠经济发展区、围子街道、市农业农村局、市建设局、卜庄大陆梨枣田园综合体6个单位作了典型发言，奎聚街道等8个单位作了书面交流发言。