昌邑之窗 - 天南地北昌邑人

　　大会主席团常务主席李中福、王龙堂、庞明庆、李建军、夏麦香、戚风乾、王明胜、高敬东在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：李玉祥、周娟、刘世海、胡筱芹、田立军、李鹏、刘煜、刘焕成、马永平。大会主席团成员，特邀嘉宾，市政府党组副书记，市政府副市长，市政协党组副书记，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长。

　　大会主席团常务主席李中福主持会议。

　　上午9时，李中福宣布大会开幕。

　　在热烈的掌声中，李玉祥代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告共分三部分，分别是2018年工作回顾、2019年经济社会发展目标任务、全面加强政府自身建设。

　　李玉祥指出，2018年是昌邑发展历程中很不平凡的一年。

　　一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市委坚强领导下，紧紧围绕全市经济工作会议确定的“一三三四”思路举措和目标任务，团结带领全市人民，拼搏实干，攻坚克难，较好地完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务。

　　一是紧紧围绕“一个定位”，加速提升实力，奋力进位争先，综合实力持续增强。地区生产总值达到470.4亿元，实现一般公共预算收入31.7亿元，固定资产投资增长8.5%，规模以上工业主营业务收入、利税、利润分别增长6.3%、74.2%和9.9%，实现社会消费品零售总额202.1亿元，完成进出口总额67.6亿元，城镇、农村居民人均可支配收入均增长7.2%。在潍坊市乡村振兴、新旧动能转换和“四个城市”建设重点项目观摩点评中，取得近年来最好成绩。在第六届全国文明城市首年测评中列提名城市全省第三名、潍坊市第一名。

　　二是聚焦聚力“三大突破”，加快动能转换，强化统筹协调，发展质效显著提升。产业转型升级实现新突破，石油化工新材料、雅拉生态食品、智能装备制造、满国康洁环卫“双千双百”产业园区辐射带动能力不断增强，山东化工原料基地100万吨乙烯、浩信昌盛智能制造等项目加快推进，浩信共享工厂列为省铸造行业共享工厂体系建设试点，储备新旧动能转换项目库项目135个、总投资1692亿元。区域统筹发展实现新突破，下营化工产业园、龙池化工产业园成功获批省化工园区，全国文明城市等“九城同创”扎实开展，4个千亩级片区顺利推进，200平方公里潍河绿色发展长廊初具规模，美丽乡村建设B级以上标准村庄达到70%。民生事业改善实现新突破，在潍坊市首批启动全国义务教育优质均衡发展县创建，市人民医院与镇街区卫生院组建医联体，成功举办首届黄元御中医药文化节，城镇新增就业6050人，农村、城市低保标准提高到每人每年5000元、6960元，贫困户全部实现兜底脱贫。

　　三是始终扭住“三大动力”，强化创新驱动，深化改革开放，发展活力全面迸发。新增国家高新技术企业7家、院士工作站2处、省级科技企业孵化器2处，中国棉纺城众创空间实现我市省级众创空间“零”的突破，引进培育“两院”院士等领军人才18人。完成招商引资152亿元，38家企业实现出口业绩“零”的突破。争取省级以上改革试点、示范项目14个，新增市场主体数量首次过万，制定落实工业经济、招商引资、招才引智、科技创新四个“黄金十条”，大力推行“磁铁式”服务，营商环境进一步优化。

　　四是着眼守牢“四条底线”，化解风险隐患，推动健康发展，整体环境不断优化。严控担保圈、担保链等领域金融风险，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。从严从实抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，全面推行河(湖)长制，启动莱州湾湾长制。深入开展扫黑除恶专项斗争和信访积案集中化解攻坚行动。

　　五是突出加强政府自身建设，坚持从严治政，转变思想作风，政府效能稳步提升。深化“思想作风建设年”和“大学习、大调研、大改进”活动，扎实推进“一次办好”改革，严格落实重大行政决策程序，认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，进一步提高政府公信力。

　　李玉祥指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们奋力进位争先、实现高质量发展的重要一年。今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省、潍坊市经济工作会议精神，紧紧围绕“一三三二一”思路举措和“八个新突破”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦聚力推进新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，规模以上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增长与潍坊市持平，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。全面完成潍坊市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

　　李玉祥指出，今年重点做好六个方面的工作：

　　一是坚定不移加快新旧动能转换，奋力在推动经济高质量发展上增创新优势。坚持质量第一、效率优先，进一步强化园区承载、龙头带动和项目支撑，做优骨干园区，做强优势产业，做大科技供给，扶持壮大民营经济，加快转变发展方式，大力优化产业结构，坚决打好动能转换提速战，促进经济由规模数量型向质量效益型跃升转变。

　　二是坚定不移推动乡村振兴，奋力在加快农业农村发展上增创新优势。坚持农业农村优先发展，创新提升“三个模式”，全面融入潍坊国家农业开放发展综合试验区建设，加速现代农业提质增效，激发农业农村发展活力，打造更美更优镇村环境，坚决打好乡村振兴突破战，促进农业更强、农村更美、农民更富，打造独具特色的乡村振兴“昌邑样板”。

　　三是坚定不移统筹区域发展，奋力在推动全域城镇化上增创新优势。更深层次融入潍坊“七城一体”、青潍一体化等区域发展战略，更高水平推动滨海、城区、昌南“三区并进”，提升优化滨海板块，做精做强城区板块，加快崛起昌南板块，进一步强化重大基础设施支撑，促进南中北呼应、相向均衡发展，加快推进全域城镇化和城乡一体化。

　　四是坚定不移深化改革开放，奋力在增强发展动力活力上增创新优势。深化重点领域改革，扩大高质量“双招双引”，全面提升新一轮对外开放水平。

　　五是坚定不移保障和改善民生，奋力在满足群众美好生活需求上增创新优势。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持保基本、兜底线、促均衡、优品质，大力发展社会事业，繁荣发展文化事业，持续强化社会保障，以更加深厚的为民情怀把各项民生工作做细做实做好。

　　六是坚定不移守牢发展底线，奋力在优化发展环境上增创新优势。坚持“稳”字当头，强化底线思维、风险意识，切实防控化解重大风险，全面加强生态环境保护，坚决打好风险防控阻击战，让高质量发展基础更加稳固。

　　就全面加强政府自身建设，李玉祥强调，做好政府工作，必须进一步强化落实导向，对标先进，提升境界，担当作为，旗帜鲜明讲政治，扑下身子抓落实，依法依规履职责，坚持不懈促廉洁，持续加强自身建设，打造政治坚定、落实有力、依法办事、廉洁高效的服务型政府。

　　会议书面印发了昌邑市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、昌邑市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。

　　出席市政协十三届三次会议的全体委员，其他在职副县级领导干部，市委各工作部门主要负责人，各群团组织主要负责人，市直有关部门、单位主要负责人，省、潍坊市驻昌有关单位主要负责人，各镇街区镇长(主任)，大会秘书处各组负责人列席了会议。